根據市委統一部署，2017年8月23日至10月28日，市委第一巡察組對我院進行了巡察，并于2018年2月2日向我院反饋了巡察意見。至2018年4月初，市人民醫院巡察整改任務全面完成，受到了市委巡察工作領導小組的肯定。根據市委巡察工作安排部署，現將巡察整改情況予以公布。
一、強化責任擔當，全面從嚴從實推進巡察整改工作
(一) 加強組織領導，壓實責任
成立院黨委書記為組長、其他領導班子為副組長、各相關職能科室負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室定期對各項整改任務落實情況進行跟蹤督辦，保證整改有序推進。巡察意見反饋后，院黨委共召開黨委會議9次，專題部署、研究和推進整改落實工作。組織召開巡察工作推進會7次，約談相關人員43人次，確保全院職工對巡察整改工作在思想上重視，在責任上擔當，在行動上落實。
(二) 細化分解任務，抓實責任
院黨委緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求，聚焦“黨的領導核心弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”，制定《落實整改方案》，針對巡察反饋的問題共形成112項具體措施，并以清單的形式落實責任領導、責任部門和責任人，明確整改時限，做到層層傳導，步步推進，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
(三) 抓好建章立制，強化責任
整改期間，院黨委成員自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責范圍內問題的整改落實工作承擔主要領導責任，堅決突出全面從嚴治黨的工作主線，發揚“求真務實”的工作作風，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定完善了黨建、紀檢、人事、財務、醫保、器械、工程、招標采購、醫療質量等各類規章制度37項。堅持通過整改促進醫院工作，著力加強醫院黨的建設，健全醫院管理制度，完善工作機制。
二、強化問題導向，多措并舉確保巡察整改工作取得實效
針對巡察組反饋的“黨的領導”、“黨的建設”、“全面從嚴治黨”、“黨風廉政建設”四個方面問題，細化為31項具體問題，制定112項針對性措施予積極整改。至2018年4月初，建立健全37項制度，31項問題已全部完成整改，順利完成巡察整改工作任務。
（一）黨的領導方面存在的問題
針對巡察組指出的黨的領導核心作用弱化，院黨委對辦醫建院發展性問題研究不深，謀劃不足，醫務、院務管理制度不健全，考核激勵制度不完善，民主集中制執行不嚴等問題：醫院將習近平新時代中國特色社會主義思想納入中心組學習計劃，組織開展黨的十九大精神專題講座，以學促做,進一步增強領導班子政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；組織召開座談會，討論制定《市人民醫院關于進一步規范重大事項決策行為的實施辦法》，建立各職能科室的權力清單，規范醫院的重大決策行為；修訂《黨委會議事規則》和《辦公會議事規則》，屬于“三重一大”事項進行集體決策。嚴格執行事關醫院辦醫建院發展的中長期發展規劃、改革總體方案、學科建設、科室設置和調整等重大決策事項由黨委會研究決策；建立和完善財務相關制度，規范醫院財務行為，超過1萬元以上的大額資金和重要經濟事項由辦公會會議集體決策，醫院主要負責人不再審批財務支出事項，財務審批由總會計師負責；積極開展調研，對臨床科室的“量、本、質、效”、業務工作開展等情況進行分析，從調動職工的積極性、主動性及體現公益性、傾斜臨床一線等利于促進醫院發展的角度出發，重新擬定《馬鞍山市人民醫院崗位績效工資分配方案》；嚴格落實醫療十八項核心制度，加強醫療質量管理，將全面質量管理考核結果納入績效工資分配方案。
（二）黨的建設方面存在的問題
針對巡察組指出的輕黨建重業務現象嚴重，組織生活制度落實不到位，黨組織長期不換屆等問題：院黨委將年度醫療業務重點工作納入年度黨委工作要點，制定基層黨建“兩個責任清單”，嚴格落實責任，履行好黨委抓黨建的主體責任；組織黨委班子成員簽訂 “一崗雙責”抓黨建工作責任書，班子成員對分管范圍內的黨建工作與業務工作同部署、同督查、同落實；實行黨委班子成員與各支部聯系點制度，班子成員每年至少2次到點上指導工作，調查研究，幫助解決實際問題；年初黨委書記與各黨支部簽訂目標責任書，按照黨建責任清單要求，層層抓好落實，年末黨委組織開展支部書記黨建述職考核；對黨務工作者開展“基層黨組織標準化建設”及“三會一課”制度等專項培訓；印發《嚴格執行“三會一課”制度規范黨內組織生活的通知》，開展落實組織生活制度不規范問題專項整治，落實支部黨員大會、支委會、黨小組會定期召開，每季度上一次黨課；建立黨員活動日制度，推動黨內生活制度化、常態化；結合基層黨組織標準化建設，黨委對黨支部“三會一課”制度執行情況督查；召開組織生活會時院黨委制定專題組織生活會實施方案，明確組織生活會開展時間安排、主題內容、步驟要求，院黨委班子成員參加聯系支部的組織生活會，對開展情況進行督導與點評，各黨支部的專題組織生活會對照檢查材料上報黨委存檔；黨辦將黨委及各支部換屆情況建表，做好臺帳，安排專人管理，負責在屆滿前半年做換屆提醒，到期及時換屆。
（三）全面從嚴治黨方面存在的問題
針對巡察組指出的院黨委抓班子帶隊伍辦法不多，領導班子成員下一線調研少，傾聽一線職工意見少，沒有嚴格落實院長查房制度，鉆研醫術醫技的氛圍不濃等問題：醫院印發《馬鞍山市行政查房制度》，院領導班子定期對臨床科室開展行政查房，對科室反映的問題能解決的現場協調解決，對不能立即解決的問題，相關職能科室認真記錄，限期解決；將2018年定為“醫療質量安全提升年”，強化質量管理，規范醫療行為,改進醫療服務,提升醫療安全；組織開展多種緊急救治應急演習，提高醫院整體急診急救的救治能力；對醫院重點專科進行考核，對考核優秀的學科給予表彰，激勵、引導醫院學科發展；按照全面質量管理辦法，每月對臨床科室的醫療質量進行督查，通過質量分析專題會議，促進臨床科室醫療質量持續改進。
（四）黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面存在的問題
針對巡察組指出的黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任落實不到位的問題：院黨委研究制定《市人民醫院全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任清單》，明確責任內容，細化責任要求，夯實管黨治黨責任，每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少于2次；印發《市人民醫院2018年黨風廉政建設工作任務責任分解實施方案》，每年2次研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作；制定《馬鞍山市人民醫院黨風廉政和行風建設“一崗雙責”實施辦法》，落實“一崗雙責”制度，健全責任追究機制；建立各職能科室廉政風險防控排查計劃表，認真梳理組織人事、財務、器械耗材、藥品等關鍵環節廉政風險點，制訂完善規章制度，建立權力相互監督制約，流程環環相扣的基本流程；制訂《馬鞍山市人民醫院“三重一大”事項督查實施辦法》,對全院“三重一大”事項進行專項督查，開展全院合同管理、后勤外包業務等開展內部審計，切實做好監督執紀工作。
三、深化拓展整改措施，不斷鞏固擴大巡察成果
巡察整改工作, 推動了市人民醫院全面從嚴治黨向縱深發展,提振了全院廣大黨員干部干事創業的精氣神，工作中更加注重治本，更加注重預防，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建現代醫院管理的長效機制。
醫院將堅持把巡察反饋意見整改落實的成果轉化為抓發展干工作的強大動力，大力弘揚求真務實作風，善始善終抓實工作，把巡察整改與統籌推進醫院整體規劃和協調推進學科建設結合起來，強化醫院黨的建設，加強醫德醫風建設，弘揚崇高職業精神，大力提升醫療質量與安全，開展便民惠民服務，持續改善醫療服務。通過不斷提升醫院的綜合服務能力，解決好馬鞍山周邊老百姓最關心最直接最現實的健康問題，履行好實施健康中國戰略中三級甲等綜合性公立醫院的職責。
歡迎廣大干部群眾對醫院巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系地址：馬鞍山市花山區湖北路45號；郵政編碼：243000；電話：0555-8222296。
中共馬鞍山市人民醫院委員會
2018年8月21日
